《山东省危险化学品清静治理步伐》已经2017年4月12日省政府第100次常务聚会通过，现予宣布，自2017年8月1日起施行。

省长　龚正

2017年6月2日

第一章　总则
　　第一条　为了增强危险化学品清静治理，预防和镌汰危险化学品事故，包管人民群众生命工业清静，；で樾，依据《中华人民共和国清静生产法》、《危险化学品清静治理条例》、《山东省清静生产条例》等执法、规则，团结本省现实，制订本步伐。
　　第二条　本省行政区域内危险化学品生产、谋划、贮存、使用和运输的清静治理，适用本步伐。
　　放弃危险化学品的处置惩罚，遵照有关情形；さ闹捶ā⒐嬖蚝凸嬲轮葱。
　　第三条　从事危险化学品生产、谋划、贮存、使用和运输的单位（以下统称危险化学品单位）应当遵照有关执法、规则和规章落实清静生产主体责任，建设全员清静生产责任制和清静治理规章制度，包管清静生产投入，实验全员清静教育培训，改善清静生产条件，推进清静生产标准化建设，提高清静生产水平。
　　第四条　危险化学品单位应当建设清静生产危害分级管控机制，按期举行清静生产危害排查，对排查出的危害点凭证危险性确定危害品级，举行通告警示，并接纳响应的危害管控步伐，确保清静生产。
　　危险化学品单位应当建设清静生产隐患排查治理制度，按期组织清静检查，实时发明并消除事故隐患，并对隐患排查治理情形认真。
　　第五条　县级以上人民政府应当增强对危险化学品清静治理事情的向导，凭证国民经济和社会生长妄想制订危险化学品清静生产妄想并组织实验；建设危险化学品清静监视治理事情协调机制，实时协调、解决危险化学品清静监视治理事情中的重大问题。
　　州里人民政府、街道效劳处、开发区治理机构应当凭证职责，增强对本辖区危险化学品单位清静生产的监视检查。
　　第六条　县级以上人民政府清静生产监视治理、公安、交通运输等对危险化学品的生产、谋划、贮存、使用、运输实验清静监视治理的有关部分（以下统称危险化学品清静监视治理部分）在各自职责规模内，认真危险化学品的清静监视治理；其他有关部分应当凭证职责，对有关行业、领域的危险化学品清静举行监视治理。
第二章　生产、贮存和使用清静
　　第七条　县级以上人民政府应当组织有关部分制订危险化学品生产、贮存结构妄想，对危险化学品的生产、贮存统筹妄想、合理结构。
　　县级以上人民政府设立专门用于危险化学品生产、贮存的化工园区（集中区），应当报上一级人民政府批准。
　　第八条　新建、改建、扩建危险化学品生产、贮存建设项目以及伴有危险化学品爆发的建设项目，应当切合有关危险化学品行业结构妄想。
　　建设项目应当由具备响应资质的单位举行勘探、设计、施工和监理，建设、勘探、设计、施工和监理单位对建设工程的质量和清静认真。
　　第九条　除加油站、加气站以及为其他行业企业配套项目或者港区建设项目外，新建、扩建危险化学品建设项目应当凭证有关危险化学品生产、贮存结构妄想，在化工园区（集中区）内设立。
　　现有危险化学品生产、贮存单位的生产装置和贮存设施不在危险化学品集中区域的，应当凭证工业结构政策逐步迁入化工园区（集中区）。
　　第十条　危险化学品生产、贮存和使用单位保存列入国家重点监视治理名录的危险化工工艺、危险化学品以及重大危险源的，应当凭证工艺清静要求设置自动化控制系统、清静联锁装置、紧迫停车系统和视频监控系统。对国家划定的大型和中型化工装置还应当设置清静仪表系统。
　　涉及易燃、易爆和有毒有害物料的浓缩、精制、干燥、结晶、溶剂接纳、废液处置惩罚等蒸馏（蒸发）历程的装备设施，应当接纳响应的自动化控制、泄压泄爆、尾气处置惩罚等清静步伐。
　　第十一条　新开发的危险化学品生产工艺，应当在小试、中试、工业化试验的基础上逐步扩大到工业化生产，不得在生产装置上举行新工艺的中试和工业化试验。
　　海内首次接纳的危险化学品生产工艺，应当凭证划定举行清静可靠性论证。
　　第十二条　危险化学品生产、贮存和使用单位的分担生产或者手艺的认真人，应当凭证划定具备响应的化工专业及清静知识和治理能力，并由主管的危险化学品清静监视治理部分审核及格Ｉ蠛瞬坏檬辗。
　　第十三条　危险化学品生产、贮存和使用单位应当建设检维修和动火、有限空间等特殊作业清静治理制度。作业前应当制订检维修作业计划，经危害评估后，由单位主要认真人签字；对实验历程中的危害剖析、阻遏置换、清静步伐、手艺交底等应看成出书面纪录。约请外来职员作业的，应当磨练作业单位和职员的相关资质、资格，签署清静治理协议，对作业全程实验清静监视。
　　危险化学品生产、贮存和使用单位对动火、有限空间等特殊作业应当执行危害辨识、票证审批等相关清静治理划定。作业前应当举行清静培训，确定专人举行现场作业清静治理，控制作业现场人数，不得在统一时间、统一所在举行相互禁忌的作业。
　　勉励危险化学品生产、贮存和使用单位委托专业手艺效劳机构、行业协会对检维修和动火、有限空间等特殊作业举行现场清静治理。
　　第十四条　危险化学品生产、贮存和使用单位对建设项目试生产和化工装置开车、停车，应当制订响应的计划，并举行清静条件确认和危害剖析，落实各项清静治理和应急包管步伐。
　　第十五条　危险化学品生产、贮存和使用单位应当建设危险化学品贮存清静治理制度和操作规程，对专用客栈、专用园地的危险化学品实验分类、脱离贮存，不得超规模贮存、超量贮存、禁忌物混杂贮存或者将爆炸品、遇湿燃烧物品、剧毒化学品露天存放，不得私自停用报警、联锁系统和供风、供气等公用工程系统。
　　危险化学品罐区不得随意变换贮存介质或者超温、超压、超液位操作，不得未经审批或者在无人监视情形下作业。
第三章　谋划清静
　　第十六条　从事危险化学品谋划的单位应当依法取得谋划允许。
　　危险化学品谋划单位有两处以上谋划场合的，应当依法划分取得谋划允许。
　　第十七条　县级以上人民政府应当接纳步伐，勉励、支持社会实力建设危险化学品集中生意市场，指导危险化学品谋划单位集中生意、统一治理、专门贮存、专业配送；清静生产监视治理、公安、工商行政治理、情形；ぁ⒅柿渴忠占嗍拥炔糠制局じ髯灾霸，对危险化学品集中生意市场的建设和运营举行监视治理。
　　集中生意市场开办者应当凭证划定，将危险化学品谋划、贮存区域与生涯区域相疏散，并凭证市场贮存和生意的化学品危险特征对市场举行功效分区，设置店面生意区、暂时存放区、专用仓储区、专用停车区等功效区域。各功效区域应当设置清静隔离带和清静警示标记，坚持清静距离及疏散通道流通，并凭证国家有关标准设置清静设施、装备和消防设施、器材。
　　集中生意市场开办者应当设置专门的清静治理机构，配备专职清静治理职员，实验统一清静治理。
　　第十八条　危险化学品谋划单位贮存危险化学品的，应当凭证本步伐有关贮存危险化学品的划定执行。
　　危险化学品零售谋划单位在其谋划场合内存放民用小包装的危险化学品，总量不得凌驾国家划定的限量。
　　第十九条　危险化学品谋划单位不得向无响应允许或者证实文件的单位销售剧毒化学品、易制毒或者易制爆危险化学品，不得向小我私家销售易制爆危险化学品以及农药以外的剧毒化学品。
　　剧毒化学品、易制毒或者易制爆危险化学品的销售、购置单位应当凭证划定限期，将所销售、购置的品种、数目以及流向信息报外地县（市、区）人民政府公安机关备案。
第四章　管道运送清静
　　第二十条　新建、改建、扩建危险化学品运送管道建设项目，应当依法取得行政允许，并凭证法定条件、标准举行勘探、设计、施工、监理和完工验收。
　　第二十一条　在管道清静；す婺Ｄ诰傩邢铝惺┦虑橐，可能危及危险化学品运送管道清静的，施工单位应当接纳响应的；げ椒，通知对危险化学品运送管道享有所有权或者运行治理权的单位（以下简称管道单位）：
　。ㄒ唬┐┰健⒖缭皆怂凸艿赖；
　。ǘ）在国家划定的运送管道线路及其隶属设施区域规模内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置清静接地体、避雷接地体的；
　。ㄈ┰诠一ǖ脑怂凸艿老呗芳捌淞ナ羯枋┣蚬婺Ｄ，实验爆破、地动法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿等作业的。
　　施工单位还应当在开工的7日前将施工计划书面见告管道单位，配合制订应急预案，接纳清静防护步伐。管道单位应当指派专人举行现场监视。
　　第二十二条　管道单位应当在国家划定的运送管道线路及其隶属设施区域规模内设置清静标记或者警示标识，按期对运送管道举行检测、磨练，发明事故隐患实时处置惩罚，并将处置惩罚情形报告外地县（市、区）人民政府清静生产监视治理部分。
　　第二十三条　管道单位应当向运送管道线路及其隶属设施周围的单位、住民举行清静见告；凭证运送介质的危险特征制订专项应急预案，每年至少组织一次应急演练。
　　第二十四条　对阻止使用、拆除或者变换用途的运送管道，管道单位应当接纳有用步伐实时处置惩罚，并将处置惩罚计划和处置惩罚情形报外地县（市、区）人民政府清静生产监视治理部分备案。清静生产监视治理部分应当会同情形；ぁ⒐驳炔糠侄源χ贸头Ｇ樾尉傩屑嗍蛹觳。
第五章　运输清静
　　第二十五条　从事危险化学品蹊径、水路运输的单位，应当依法取得行政允许，并凭证危险化学品的危险特征接纳响应的清静防护步伐，配备须要的防护用品和应抢救援器材。
　　本省之外的危险化学品蹊径运输车辆在本省从事危险化学品运输的，应当凭证国家划定向本省县级以上人民政府交通运输主管部分备案。
　　第二十六条　县级以上人民政府公安机关应当确定本辖区危险化学品蹊径运输车辆榨取通行的区域、蹊径和时间，设置显着的标记，并予以宣布。未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入限制通行的区域。
　　县级以上人民政府应当团结外地现实，建设或者确定危险化学品蹊径运输车辆专用停车场。城区规模内不得新建危险化学品专用停车场。
　　第二十七条　危险化学品蹊径运输单位应当建设危险化学品运输清静治理制度和运输车辆手艺档案，确定专职车辆手艺治理职员，认真车辆维护和手艺效劳。
　　危险化学品蹊径运输车辆应当切合国家标准要求的清静手艺条件，并凭证国家划定按期举行清静手艺磨练。危险化学品蹊径运输罐式车辆（含罐式挂车）还应当凭证国家划定装置紧迫切断装置，不得变换车辆使用性子。
　　第二十八条　危险化学品蹊径运输车辆在运输途中因维修、驾驶职员住宿等缘故原由需要停车的，应当接纳响应的清静提防步伐。其中运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品的，应当向外地县（市、区）人民政府公安机关报告。
　　高速公路效劳区应当设置专门的危险化学品蹊径运输车辆停车区域，并配备须要的应急处置惩罚物资和装备。
　　第二十九条　危险化学品蹊径、水路运输单位应当通过卫星定位系统或者船载自动识别系统，对危险化学品运输车辆、船舶举行运输全程监控。交通运输主管部分、海事治理机构应当凭证各自职责，依法对危险化学品运输单位监控情形举行监视检查。
　　第三十条　危险化学品托运人应当遵守下列划定：
　。ㄒ唬┠チ烦性巳说奈Ｏ栈吩耸渥手手な榛蛘弑赴钢な，复印后与货运单证一并留存；
　。ǘ）向承运人提供危险化学品的清静手艺说明书，并书面见告名称、数目、危害特征、应急处置惩罚步伐等情形；
　。ㄈ┎坏迷谕ㄋ谆跷镏屑写Ｏ栈，不得瞒报危险化学品，不得将危险化学品谎报为通俗货物托运。
　。ㄋ模┕液褪∮泄匚Ｏ栈吩耸淝寰仓卫淼钠渌。
　　第三十一条　危险化学品承运人应当遵守下列划定：
　。ㄒ唬┠チ吠性巳说奈Ｏ栈飞⒛被市碇，复印后与货运单证一并留存，不得为无响应允许证的单位运输危险化学品；
　。ǘ）承运剧毒化学品、易制毒或者易制爆危险化学品的，将承运的品种、数目、托运人、目的地、收货人等信息作为运单必填内容；
　。ㄈ┰谧霸厍昂硕晕Ｏ栈返拿啤⑹，并检查包装情形，不得承运包装破损或者不切合包装要求的危险化学品；
　。ㄋ模┰谠耸涑盗尽⒋暗幕ㄎ恢蒙柚猛骋坏那寰簿颈昙，并凭证划定显示专用信号；
　。ㄎ澹┒栽耸涑盗九浔秆涸酥霸，并包管所运输的危险化学品处于押运职员的监控之下；
　。┕液褪∮泄匚Ｏ栈吩耸淝寰仓卫淼钠渌。
　　第三十二条　危险化学品的装卸作业应当遵守清静作业标准、规程和制度，并在装卸治理职员的现场指挥或者监控下举行，不得凌驾划定的荷载、限量装载危险化学品。装卸治理职员应当凭证国家划定取得从业资格。
　　第三十三条　危险化学品单位发送和吸收危险化学品时，应当磨练承运人运输车辆或者船舶的营运证件以及运输专业职员的资格证书；发明下列情形之一的，应当连忙接纳响应的清静处置惩罚步伐，并向有关危险化学品清静监视治理部分报告：
　。ㄒ唬┰耸涑盗尽⒋拔抻酥ぜ，或者运输专业职员无响应资格证书的，向交通运输主管部分或者海事治理机构报告；
　。ǘ）车辆、船舶超载的，划分向公安机关、海事治理机构报告；
　。ㄈ┰谕ㄋ谆跷镏屑写Ｏ栈，或者瞒报危险化学品、将危险化学品谎报为通俗货物运输的，向交通运输主管部分或者海事治理机构报告。
　　第三十四条　船舶载运危险化学品收支口岸，应当将危险化学品的名称、危险特征、包装和收支口岸的时间等事项，在预计到、离港24小时前向海事治理机构报告。定船舶、定航线、定货种的船舶可以凭证有关划定向海事治理机构按期申报。海事治理机构接到报告后应当实时将上述信息转达口岸行政治理部分。
　　第三十五条　危险货物口岸谋划单位从事危险化学品口岸作业，应当划定作业区域，明确责任人并实验关闭式治理。作业区域应当设置显着标记，榨取无关职员进入和无关船舶？。
第六章　监视治理
　　第三十六条　危险化学品清静监视治理部分应当凭证分级分类、突出重点的原则，制订年度危险化学品监视检查妄想，确定执法检查的重点、方法、频次，按期组织危险化学品清静监视检查。
　　对挂号注册地和现实生产谋划地纷歧致的危险化学品单位，由生产谋划行为爆发地的危险化学品清静监视治理部分认真监视检查。
　　第三十七条　县级以上人民政府应当组织危险化学品清静监视治理部分建设危险化学品清静治理统一信息系统，实时录入和动态掌握危险化学品生产、贮存、使用、谋划、运输和处置惩罚等环节的相关信息，增强全历程信息化追溯系统建设，实现危险化学品信息资源共享。
　　第三十八条　危险化学品清静监视治理部分应当实时相互转达危险化学品行政允许及其监视检查情形等相关信息。
　　危险化学品清静监视治理部分应当将危险化学品单位及其相关责任职员受到行政处分、爆发责任事故被处置惩罚等信息纳入危险化学品清静治理统一信息系统，并向社会果真。
　　第三十九条　化工园区（集中区）及其他危险化学品生产、贮存单位集中的经济功效区治理机构应当设立或者明确清静生产监视治理机构，认真危险化学品清静监视治理事情。
　　化工园区（集中区）治理机构应当对化工园区（集中区）实验清静生产一体化治理，每5年开展一次整体性清静危害评价，建设应急治理系统，制订应急预案，组建专业应抢救援步队，按期组织应急演练。
　　第四十条　县级以上人民政府清静生产监视治理部分应当会同其他危险化学品清静监视治理部分建设清静生产不良信用纪录制度和清静生产违法信息库；对违法行为情节严重的危险化学品单位，应当向社会通告，并转达有关部分及金融机构。
第七章　执法责任
　　第四十一条　对违反本步伐的行为，执法、规则和规章已划定执法责任的，适用其划定。
　　第四十二条　危险化学品生产、贮存和使用单位违反本步伐，有下列情形之一的，由清静生产监视治理部分责令纠正，处以1万元以上3万元以下的？；组成犯法的，依法追究刑事责任：
　。ㄒ唬┍４媪腥牍抑氐慵嗍又卫砻嫉奈Ｏ栈すひ铡⑽Ｏ栈，未凭证工艺清静要求设置自动化控制系统、清静联锁装置、紧迫停车系统和视频监控系统的，或者对国家划定的大型和中型化工装置未设置清静仪表系统的；
　。ǘ）涉及易燃、易爆和有毒有害物料的浓缩、精制、干燥、结晶、溶剂接纳、废液处置惩罚等蒸馏（蒸发）历程的装备设施，未接纳响应的自动化控制、泄压泄爆、尾气处置惩罚等清静步伐的；
　。ㄈ┧阶栽谏爸蒙暇傩行鹿ひ盏闹惺院凸ひ祷匝榈；
　。ㄋ模┪唇ㄉ璨⒅葱屑煳藓投稹⒂邢蘅占涞忍厥庾饕登寰仓卫碇贫鹊。
　　第四十三条　危险化学品集中生意市场开办者违反本步伐，有下列情形之一的，由清静生产监视治理部分责令纠正，处以1万元以上3万元以下的？；组成犯法的，依法追究刑事责任：
　。ㄒ唬┪雌局せńＯ栈纺被⒅媲蛴肷那蛳嗍枭⒌；
　。ǘ）未凭证市场生意和贮存化学品的危险特征举行功效分区的；
　。ㄈ┒愿鞴π蛭瓷柚们寰哺衾氪；
　。ㄋ模┪雌局す矣泄乇曜忌柚们寰采枋⒆氨傅。
　　第四十四条　各级人民政府和危险化学品清静监视治理部分及其事情职员有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分：
　。ㄒ唬┪匆婪ㄍ菩形Ｏ栈沸姓允许、监视检查职责，造成严重效果的；
　。ǘ）对依法应当予以取缔或者关闭的危险化学品单位，未予取缔或者关闭的；
　。ㄈ┪匆婪ㄍ菩形Ｏ栈肥鹿视η谰仍霸， 造成严重效果的；
　。ㄋ模┒晕Ｏ栈肥鹿收谘诓槐ā⒒驯ɑ蛘咄涎硬槐ǖ；
　。ㄎ澹┳枘印⒏稍のＯ栈肥鹿适硬齑χ贸头；蛘咴鹑巫肪康；
　。┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞仔形。
第八章　附则
　　第四十五条　民用爆炸物品、烟花炮竹、城镇燃气、石油自然气长输管道、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的清静治理，不适用本步伐。
　　入口的危险化学品的贮存、使用、谋划、运输的清静治理，遵照本步伐的划定执行。
　　第四十六条　本步伐下列用语的寄义：
　。ㄒ唬┪Ｏ栈吩怂凸艿，是指生产、贮存、使用危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和倾轧的危险化学品运送管道及其隶属设施；
　。ǘ）危险化学品集中生意市场，包括危险化学品或者其他化工产品的谋划单位相对集中的生意场合及其隶属的贮存区域。
　　第四十七条　本步伐自2017年8月1日起施行。
　　分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长。各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部分，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省审查院。各民主党派省委。
山东省人民政府办公厅2017年6月5日印发